В среду депутаты Мосгордумы приняли поправки в городской закон о лицензировании и декларировании алкогольной продукции.
Закон устанавливает новый порядок рассмотрения документов и выдачи лицензий, переоформления и продления срока их действия, определяет порядок контроля над соблюдением лицензионных требований, а также вводит декларирование продукции.
«В законе прописан ряд новых оснований для лишения предприятий лицензии: за продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение временного режима продажи алкоголя крепостью более 15 градусов, за отсутствие на месте торговли сертификата соответствия качества алкоголя, за нарушение минимальных цен на розничную продукцию и другие», - рассказал заместитель руководителя столичного департамента потребительского рынка и услуг Владимир Слепак.
Замруководителя департамента подчеркнул, что норма, согласно которой за продажу спиртного несовершеннолетним торговые предприятия будут лишаться лицензии, будет прописана в городском законе впервые.
При этом стоимость лицензионного сбора за торговлю алкоголем в столице для малых предприятий планируется снизить вдвое. Сейчас для получения лицензии предприятия должны внести сбор в размере 60 тыс. рублей.
Закон также предполагает сокращение сроков и упрощение порядка продления лицензии. Сейчас для продления лицензии необходимо собрать пакет документов, практически аналогичный документам для получения лицензии, на что уходит практически месяц. «Мы предполагаем сократить количество необходимых документов и срок выдачи до 15 дней», - пояснил Владимир Слепак.
Срок действия лицензии отныне составит пять лет вместо трех. Выдачу лицензий и контроль над соблюдением лицензионных требований будет осуществлять Департамент потребительского рынка и услуг столицы.
До появления Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» столичные власти имели право контролировать поставщиков алкогольной продукции. Контроль осуществлялся через аккредитацию оптовиков и систему акцизных складов.
С введением в действие ЕГАИС департамент лишился такого права. В условиях изменившегося федерального законодательства возможности города ограничены, поэтому власти стремятся по-новому наладить систему контроля.
По словам замглавы департамента потребительского рынка и услуг Москвы Светланы Королевой, теперь столичным властям предстоит проверить свыше 11 тыс. торговых точек, реализующих алкоголь в Москве. Контролировать предприятия будут 100 сотрудников департамента.
Декларирование розничной продажи алкогольной продукции будет введено в Москве с 1 января 2008 года. Поправку предложил председатель комиссии по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев. Было учтено, что возможность подготовиться к работе в новых условиях будет ограничена, кроме того, на создание информационно-технологической базы потребуется время.
Порядок предоставления деклараций с использованием автоматизированной информационной системы учета розничной продажи алкогольной продукции и формы деклараций утверждаются правительством Москвы. Ранее ожидалось, что московское правительство будет контролировать розничный оборот алкогольной продукции уже с начала будущего года.
Директор по внешним связям комитета алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в России Александр Романов позитивно оценил введение новых оснований для лишения лицензий, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним. Также он отметил как положительный момент то, что декларирование было отложено на год.
Будет ли успешной инициатива столичных властей в части декларирования продукции, сказать трудно.
«Декларирование розничных продаж алкоголя фактически дублирует ЕГАИС, - отметил эксперт. - Идет сбор данных по второму кругу». «Если есть ЕГАИС, необходимость в декларировании отпадает», - подчеркнул Александр Романов.
Для контроля над розничным оборотом информацию, предоставленную торговыми сетями, необходимо сравнить с информацией из ЕГАИС (об обороте, поступившей от других участников рынка - производителей, оптовиков, импортеров). Если обе системы не будут взаимодействовать, то смысла в введении декларирования нет, отмечают участники рынка. Предоставляемая розничными торговцами информация может в этом случае превратиться в статистику продаж.