Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 утверждены новая форма трудовой книжки и форма вкладыша к ней, которые вводятся в действие с 01.01.2004 г., а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат. Не допускается зачеркивание неточных или неправильных записей. Изменение записей проводится путем признания их не действительными и внесения правильных. До 01.01.2004 г. порядок ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях регулируется Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 и Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается па руководителя организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя организации. Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной (ст. 66 ТК РФ).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица и печатью только при увольнении.

Прием на работу оформляется приказом работодателя (по форме Т-1), изданным на основании личного заявления работника о приеме на работу (с резолюцией руководителя о приеме на работу) и трудового договора. На основании приказа о приеме в трудовую книжку вносится соответствующая запись. Вначале вносится запись о полном наименовании организации, а затем заполняется дата (арабскими цифрами), наименование профессии, номер и дата издания приказа. Записи о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ и со ссылкой на соответствующую статью.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать организации (или печать отдела кадров), на которой впервые заполняется трудовая книжка. С каждой записью, вносимой на основании приказа в трудовую книжку (вкладыш), приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке (форма № Т-2), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). В случае выявления неправильной или неточной записи о работе, переводе, о награждениях и др., исправление производится администрацией той организации, где была внесена соответствующая запись. В трудовой книжке (вкладыше) зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. После указания порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)», и в графе 4 повторяются дата и номер приказа администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую работу в случае незаконного увольнения или перевода и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация обязана выдать работнику другую трудовую книжку с надписью «Дубликат». Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица и печатью организации или печатью отдела кадров. В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

В тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен. На каждом выданном вкладыше на первой странице трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10?25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша. В соответствии с «Инструкцией по ведению трудовых книжек» в каждой организации должна вестись следующая документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью руководителя организации и сургучной печатью.

В приходно-расходную книгу вносятся все операции, связанные с получением и расходованием бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, с указанием серии и номера каждого бланка. Книга ведется бухгалтерией организации (форма приведена ниже). Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ведется отделом кадров или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников. В этой книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и номера, выданные работникам вновь (форма приведена ниже). Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии организации как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. По окончании каждого месяца бухгалтерия требует от лица, ответственного за ведение трудовых книжек, отчета о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и о суммах, полученных за заполненные трудовые книжки и вкладыши к ним, с приложением приходного ордера кассы предприятия. На испорченные при заполнении бланки трудовых книжек и вкладышей к ним составляется акт. В период работы трудовая книжка на руки работнику не выдается, по его письменному заявлению может быть выдана только выписка из трудовой книжки. При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке (форма № Т-2) и в книге учета.

При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой (копии приказов о приеме, о переводах на другую работу, об увольнении, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате и др.), а также произвести с ним окончательный расчет. Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица и печатью организации или печатью отдела кадров и предоставляются работнику безвозмездно.

В случае, если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо с его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 62 ТК). Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи работнику трудовой книжки, внесении в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения (ст. 234 ТК). Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд может принять решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (ст. 394 ТК).

Работодатель — физическое лицо не вправе производить записи в трудовых книжках (ст. 309 ТК). Документом, подтверждающим время работы у работодателя — физического лица, является письменный трудовой договор, оформленный в двух экземплярах и зарегистрированный в органе местного самоуправления (ст. 303 ТК). Постановлениями Администраций городов и районов в ряде субъектов РФ утверждены Положения о регистрации таких договоров, утверждена типовая форма договора, рекомендованная предпринимателям для использования.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Так, ст. 5.27 КОАП РФ установлено, что нарушение законодательства о труде (к которым относится также нарушение правил ведения трудовых книжек) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ.